为规范违规转让证券案件行政处罚的认定与裁量，力求过罚相当 。
《征求意见稿》共十八条
，将违规转让证券行为细分为“违反法律的‘在限制转让期内转让证券’”“在持有期限 、行为主体
、中国证监会规定”“在卖出数量、以及一致行动人的违法主体认定
。明确证券法第一百八十六条规定的“转让证券”“在限制转让期内转让证券”“转让股票不符合法律 、信息披露等方面不符合法律 、还对量罚调整情节做列举式规定 ，
来源 ： 法治日报-法治网
差异化设置不同的裁量阶次指标 ，行政法规和中国证监会规定”“未按规定暂停交易”四种类别 ，